环球体育

今天是

在2020年全市邮政管理工作会议上的讲话

    2021-03-02

同志们:

这次会议的主要任务是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和全国、全省邮政管理工作会议、市委经济工作会议精神,总结2019年工作,部署2020年工作,加快推进建成与小康社会、海南自易港相适应的现代邮政业,为环球体育 现代化邮政强国作出海口贡献。

一、2019年工作回顾 

2019年是新中国成立70周年环球体育 局省局党组和市委市政府的坚强领导下,认真落实党中央各项决策部署和习近平总书记对邮政业重要指示精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚定不移推动高质量发展,围绕环球体育 与小康社会、海南自由贸易试验区相适应的现代邮政业目标,担当尽责、务实苦干,坚决打好三大攻坚战,在提高质量效率、降低运行成本和保障安全稳定上狠下功夫,推动行业持续健康发展。2019年,全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)15.51亿元,同比增长11.93%;业务总量13.82亿元,同比增22.11%。全市快递环球体育 企业业务量5687.19万件,同比增长14.17%;业务收入10.78亿元,同比增长9.36%。推进减税降费政策在邮政行业释放红利,全年减税降费773万元。

(一)全面落实从严治党,扎实推进党建和党风廉政环球体育

是主题教育纵深推进。认真落实“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育工作要求,落实习近平总书记对邮政业重要指示精神,共主持召开“两学一做”集中学习12场次累计107场次“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习会23场次、专题研讨5场次、带头讲党课2场次,主题党日活动3次,组织召开周学习例会39场次。是持续强化党风廉政环球体育 。认真落实党风廉政责任制制定党风廉政环球体育 工作要点、党组纪检组工作要点,召开党风廉政环球体育 工作会议,层层签订责任书。落实“八项规定”和廉洁从政各项规定,认真执行领导干部个人有关事项报告制度和谈话提醒制度,开展节前正风肃纪廉政教育。是加强干部队伍环球体育 。把民主集中制环球体育 作为领导班子环球体育 重要内容,严格落实党务政务公开制度,完善领导班子工作规则,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,严格执行“一把手”末位表态制度。加强干部队伍环球体育 ,严格党员发展程序,做好党员发展工作。是以党建促工会工作。找准工会工作与党建工作的结合点,组织工会成员参观红色革命基地,观看爱国廉政教育电影,推进关爱快递小哥工作,联合省工会、团市委做好快递从业人员青年环球体育 月活动,组织企业慰问活动,推动行业工会建立工作,选取圆通作为推进快递员入会试点企业。目前,辖区成立工会的邮政、快递企业为12家,总入会人数5600余人。海南顺丰速运公司工会在龙华区作为非公企业“八大群体”入会试点单位,公司3166名快递员加入工会,入会率100%。海南圆通工会已经顺利成立,海口迅捷易通也在美兰区总工会指导下成立工会。统计、财务、保密、宣传和车辆基础管理工作进一步提升

(二)抓好民生实事,不断增强人民群众用邮满意感

一是继续提升建制村直接通邮环球体育 水平。开展海口市村邮站运营情况全面调查,召开村邮站运营情况调查专题工作会,对村邮员反应补贴发放等问题向各区下发通知,要求确保村邮站的正常运营,同时形成《海口市村邮站调查报告》。积极落实建制村投递环球体育 信息化监管工作,完善更新基础信息,督促邮政企业全面采集和录入建制村GPS信息,应用移动端APP监测投递员投递情况,下发17期工作简报,目前按时投递打卡率在99%以上,248个建制村直接通邮率100%。二是改善末端投递环球体育 。推动解决快递车辆通行难问题,向市政府提交工作报告,与市交通局、交警支队等部门协调沟通。积极协调和风江岸小区推进智能信报箱环球体育 。三是环球体育 乡村振兴。引导海南顺丰投入自有航空全货机,推动通过快递将“海口火山荔枝”地理商标品牌推向全国,做好2019海口火山荔枝月活动,督促寄递企业做好销售过程环球体育 保障工作。四是推动邮政综合环球体育 平台环球体育 。推动政务、税务、法务和交管开展便民环球体育 。“互联网+公安政务+邮政环球体育 ”模式,推动市邮政企业在现有邮政网点办理车管业务的基础上,升级推出“警医邮”便民环球体育 ,实现交警、医院、邮政三方资源优势互补,开办“警医邮”网点已增加至20家。五是实施“放心安全消费工程”。联合工商、消防、食药监、烟草等部门开展“3.15”主题系列活动。做好非洲猪瘟疫情防控工作和“双品网购节”寄递环球体育 保障工作。

(三)坚决贯彻落实上级决策部署,打好三大攻坚战

1.坚持底线思维,打好防范化解重大风险攻坚战。一是抓好关键节点难点,强化安全监管执法,抓好群众对快递企业申述工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故、群体性政治事件发生。二是加强部门协调。与综治、公安、国安等部门坚持常态联动、信息共享、优势互补、问题共处,建立了案件通报、联合督导的工作机制。三是推动海口市快递业实名收寄系统信息化工作,环球体育 市实名收寄信息化比率已稳定在99.5%以上。四是扎实开展禁毒三年大会战各项行动。加大日常宣传培训,督促企业严格落实主体责任,强化各环节安全管理制度,获得禁毒大会战第三阶段个人先进称号1名五是开展行业扫黄打非工作,督促企业强化关键环节管理和监管,严格执行“三项制度”,杜绝非法出版物及反动宣传品、淫秽色情出版物、有害和非法少儿出版物通过邮政渠道和寄递渠道传播销售。被推送全国扫黄打非办先进集体,目前正在公示。

2.真抓实干,坚决打好打赢脱贫攻坚战。坚持每周安排帮扶干部和贫困户一起观看电视夜校,每月不少于2次下村走访了解贫困户的实际情况,开展扶贫对象动态管理工作,做好省脱贫攻坚督查组对环球体育 局帮扶村的督查迎接工作。局领导班子成员多次走访慰问贫困户,积极为帮扶户家中剩余劳动力联系就业单位,引导企业助力精准脱贫。环球体育 市邮政农村电商环球体育 点数量629个,农特产品进城配送量374吨,农特产品交易额299万元,带动快递包裹4.8万件,带动快递包裹业务收入107.3万元。

3.助力生态保护,不断推进快递绿色包装应用推广。联合多部门出台《海口市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》,协调市商务局等出台《海口市促进跨境电子商务及国际快件产业发展暂行办法》,完成9571”工程,全市359个网点参考国家局标准设置包装废弃物回收装置,城区设置回收装置的比例达到100%,未二次包装的电商件比例为87%,电子运单使用率达到98.6%,可循环中转袋使用比例为94.68%,总循环次数168.74万次,58个普遍环球体育 营业场所全部设置了包裹回收箱。

(四)坚持依法履行职责,推动邮政业实现高质量发展

1.做好行业监管执法工作。一是坚决查处邮政、快递企业违法行为。2019年,依法查处违反邮政法律法规行为17起,处罚金人民币13.45二是加强执法检查力度全年检查企业218家次,市场出检523人次,普遍环球体育 监督检查243人次,邮政特邀监督员共检查132次,重点开展了快递末端网点违规收费专项整治行动和邮件快件实名收寄专项整治行动三是坚持环球体育 与监管并举。在依法严格监管的同时,耐心向企业宣贯法律知识、讲解安保工作要点,提高了执法效率。完成快递企业经营许可申请协查12件,受理快递业务经营许可分支机构变更申请45次,完成末端网点备案和变更140家次,完成29家快递企业快递业务经营许可年度报告审核等工作。

2.不断提升邮政普遍环球体育 质量水平。一是做好邮政普遍环球体育 和特殊环球体育 保障工作。支持邮政企业做大做强包裹寄递业务。积极推动村邮站功能拓展,提供代收代缴、机票代售、网络代购、保险、助农环球体育 等邮政便民环球体育 。提升信息化监管手段,结合国家局“绿盾工程”项目,以普遍环球体育 营业场所视频巡查为抓手,大力推进行业监管信息化环球体育 ,印发海口市普遍环球体育 场所视频巡查制度通知,开展达标检查。二是加强仿印邮票图案管理,开展专项检查,下发责令改正通知书。做好《己亥年》特种邮票、《“五四”运动一百周年》、《粤港澳大湾区》等重大题材纪特邮票发行检查工作。

3.不断加快邮政业发展提质增效。一是海口市邮件处理中心完成环球体育 ,海南快递物流集散中心(海口)完成进驻协调市政府完成了顺丰、圆通、菜鸟物流、中通等四家快递许可企业签约海口临空产业园。二是开展平信寄递环球体育 质量提升行动。为监测普遍环球体育 标准,环球体育 局对辖区邮箱(筒)开箱情况及平常信件送达情况进行时限测试。同城信件次日送达比例为100%,收寄日戳合格率97.16%,投递日戳合格率99.05%,按时开箱率95.00%。

同志们,全市邮政行业2019年取得了一些成绩这些成绩的取得省局党组、市委市政府坚强领导和亲切关怀的结果,是全市邮政行业坚决贯彻落实习近平总书记对邮政业重要指示精神的结果,是市直各部门的大力支持的结果,也是全市邮政行业广大干部拼搏实干、负重奋进的结果,还得益于社会各界的理解帮助。在此,环球体育 谨代表海口市邮政管理局党组,向关心支持邮政业改革发展的各级领导和同志们,向全行业从业人员以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、推进全邮政业治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大决定。中国邮政业发展道路是中国特色社会主义制度在邮政业的生动实践,邮政业治理体系是国家治理体系在邮政业的有效展开。

国家邮政局党组书记、局长马军胜同志在2020年全国邮政管理工作会议上回顾了邮政法修订施行10年来行业改革发展成就,提出了“四个必须坚持”: 必须坚持在党的领导下完善中国特色邮政业治理体系,持之以恒提邮政业治理能力和发展水平,为邮政强国环球体育 提供有力保障必须坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记“人民邮政为人民”的初心使命,不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感必须坚持发展第一要务,深化改革开放,发展壮大邮政事业和邮政产业双轮驱动格局,加快质量、效率和动力变革,不断增强供给适应性和有效性必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励支持引导民营经济发展,大力培育市场体系,健全完善邮政管理体制,推动行业治理体系和治理能力现代化。

同时,改革开放以来,环球体育 历经邮电分营、政企分开、邮政业务和邮政储蓄改革、深化行政体制改革、邮政管理体制完善等,走出了一条具有中国特色的邮政业发展道路。尤其是党的十八大以来,行业治理体系和治理能力现代化水平不断提升,推动中国邮政业在短时间内实现了由小到大的历史性跨越。实践证明,中央关于邮政体制改革的重大决策是完全正确的,必将持续推动环球体育 国邮政业高质量发展,实现邮政业从大到强的飞跃。当前,环球体育 国邮政业已成为国家重要的战略性基础设施和社会组织系统之一,仍处在大有可为的战略机遇期,但也面临着全球政治经济形势和国际邮政治理的变化带来的新挑战,亟需改变单纯以件量论英雄的传统理念,坚定不移贯彻新发展理念,聚焦环球体育 与质量、效率与效益,转变发展方式、转换增长动力,加快“走出去”,集中精力解决邮政业发展不平衡不充分问题。

习近平总书记多次对邮政业作出重要指示,为行业高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循,提出了更高要求。当前,海南正在加快推进自由贸易港环球体育 ,海南邮政业迎来全面深化改革开放的重大机遇。2019年,国家局印发了《关于支持海南邮政业深化改革开放的意见》,体现了国家局党组对环球体育 省邮政业深化改革开放的高度重视和大力支持。海口作为省会,在业务量收等占比超过六成,环球体育 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入领会习近平总书记对邮政业重要指示精神,以“两进一出”工程为抓手,按照省局党组的部署,深化海邮政业改革开放,加快环球体育 与海南自由贸易港相适应的现代邮政业发挥省会担当。要结合海实际,贯彻落实好全国全省邮政管理工作会议精神,在改革发展实践中坚持完善“五个体系”。

(一)坚持完善高质量的邮政业民生环球体育 体系。充分认识邮政业是保障和实现美好生活的重要途径,保障环球体育 民生是“人民邮政为人民”的题中之义,是推进邮政业治理体系和治理能力现代化的必然要求。创新邮政公共环球体育 内涵。准确把握邮政业公益性、基础性、商业性的多重属性,强化邮政快递网络基础设施布局统筹。推动以区域和功能为依据界定邮政业公共环球体育 ,将代理政务、农村快递环球体育 、末端环球体育 等纳入公共环球体育 范畴,向高品质和多样化升级。改革邮政公共环球体育 机制。落实邮政普遍环球体育 补偿机制和支持农村和边远地区发展的长效机制,落实普遍环球体育 财政补贴绩效评价制度,实现质量与补贴挂钩。学习国家特定区域和特定项目邮政公共环球体育 提供方式创新试点经验,支持社会力量增加公共环球体育 供给。健全“快递进村”制度安排。在中央与地方财政事权和支出责任划分改革中明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任,着力建网络、提水平、强功能、融产业,推广邮快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式,因地制宜加快推进“快递进村”。完善行业创业就业政策。支持围绕“互联网+环球体育 业+寄递”创新创业,更深更广便利群众生活。发挥好行业就业脱贫优势,把稳就业摆在突出位置。鼓励围绕邮政快递返乡创业就业,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,更好环球体育 乡村振兴战略。改善快递小哥工作环境,提升权益保障和职业发展保障水平。

(二)坚持完善高标准的邮政业现代市场体系。实现市场准入畅通、市场开放有序、市场秩序规范,加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素有序流动平等交换的邮政业现代市场体系。强化公平竞争机制。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。落实多部门联动,做好行业反垄断、反不正当竞争工作。坚持依法治邮,保障市场的开放和统一,防止区域保护和市场分割。强化消费者权益保护,加大关系群众切身利益重点领域的监管力度加强要素市场环球体育 。健全市场评价机制,用市场手段推动生产要素合理分配。鼓励引导各类资本支持邮政业发展。加强邮政业科技应用推广。健全邮政业各类人才的培养、评价、使用制度。向专业化和价值链高端延伸。将“快递进厂”作为邮政业更高水平产业协同的突破口,引导快递企业提升供应链能力,嵌入工业互联网。推动与相关部门联合深化“快递进厂”,开展试点,打造典型项目,创新环球体育 海南自由贸易港制造业的模式和路径。完善包容创新机制。持续深化“放管服”改革,按照包容审慎原则放宽市场准入,探索联合多方共治,鼓励各类寄递环球体育 的新技术新业态新模式发展。

(三)坚持完善高效能的邮政业国际寄递体系。深刻认识面向全球的寄递物流环球体育 体系,对助力提升国家整体竞争力的重要作用。健全“出海”制度设计。协调海关、商务等部门共同推动邮政快递两大通道“出海”保障措施落实。优化海南自由贸易港国际邮件互换局布局,加快国际快件监管中心环球体育 。分步完善境外网络。加强国际快递航空网络能力环球体育 ,加密海通达重点国家和区域的国际快递航空航线,重点拓展东南亚等周边国家网络,逐步延伸至更多“一带一路”国家。实行更高水平开放。依照全面开放国内快递包裹市场制度,鼓励外资企业在海口投资,全面融入自由贸易港开放前沿实践。

(四)坚持完善高精准的邮政业风险防控体系。守住安全底线,实现精准识别、有效防范是扭转安全态势、变被动为主动的关键举措。升级寄递安全能力。综合应用新一代信息技术,提升安全监管智能化水平,增强邮政业数据安全和个人信息安全保护能力,确保万物互联下的信息和数据安全。督促企业加大技术和人员投入,全面落实寄递安全监管“三项制度”,打造安全防控“升级版”。持续强化重要时点、重要地区、重要路由安全保障,坚决防范重特大安全事故。储备产业安全政策。建立邮政快递产业安全的风险研判、防范化解、调查监管机制,强化监管力量,完善监管工具。提高企业合规经营能力,不断提升海南自由贸易港省会快递物流产业全球竞争力和国家供应链安全保障能力。加强衍生风险防控。强化行业应急管理能力体系环球体育 ,加强舆情监测管理,有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦及各种违规问题引发的群体事件、社会舆情等衍生风险,确保行业运行稳定。

(五)坚持完善高水平的邮政业绿色发展体系。必须提高政治站位,牢记总书记嘱托,在“注意、杜绝、避免”上下功夫,结合海南环球体育 国家生态文明试验区的战略定位,建立健全海邮政业绿色发展体系。完善法规体系。加强相关法规宣贯,依规明确各市场主体对快递绿色包装的法律责任,依法依规开展快递绿色包装治理。健全完善社会各个方面齐抓共治、积极参与的行动机制。完善标准体系。贯彻落实国家快递绿色包装相关标准,按照制定海南快递业绿色包装地方标准抓好执行。深入开展标准宣贯工作,推动企业按照标准加快绿色包装应用。完善政策体系。争取地方资金支持开展快递可循环包装试点示范以及统计监测分析体系、执法和监管能力环球体育 。加大对包装研发生产、绿色物流和配送体系环球体育 等重点项目支持力度。完善监管体系。落实快递包装产品绿色认证工作体系,推动绿色包装技术研究应用。落实绿色邮政评价指标体系和监测评估制度,强化信息披露结果应用,引导和督促企业落实主体责任。推动落实属地责任,完善部门协作配合机制,逐步形成部门互动、区域联动、上下齐动的良好工作格局。加强宣传教育,倡导绿色消费,营造“绿色邮政、人人有为”的良好社会氛围。

坚持走中国特色邮政业发展道路,推进行业治理体系和治理能力现代化,必须坚持和完善党对邮政业集中统一领导。坚持把政治环球体育 摆在首位,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决贯彻落实党中央决策部署,特别是对习近平总书记关于邮政业重要指示精神的落实,确保党中央决策部署在邮政管理系统不折不扣落地见效。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成查改问题的长效机制,锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。突出抓好模范机关环球体育 ,建强党的组织体系,发挥党组把方向、管大局、保落实作用,提升党组织政治功能和组织力,确保党的领导贯穿邮政业各领域各方面各环节。

三、2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好邮政业改革发展各项工作意义重大。总体要求: 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,加快推进“两进一出”工程,着力稳态势、提质效、优环球体育 、惠民生、保安全,不断提升行业治理体系和治理能力现代化水平,全面建成与小康社会相适应的现代邮政业,开启邮政强国环球体育 新征程。

认真贯彻省局工作会议作出的今年以及今后一个时期的基本工作思路即抓好“12345”: “1”,就是围绕环球体育 与海南自由贸易港相适应的现代邮政业这一目标发挥省会担当“2”,就是持续推动落实国家局印发的《关于支持海南邮政业深化改革开放的意见》和转发的《海南省加快推进快递业绿色包装应用实施方案》这两个文件,拿出海口具体措施“3”,就是持续好三大攻坚战;“4”,就是持续加强党的环球体育 、队伍环球体育 、保障环球体育 、基础环球体育 这四方面工作;“5”,就是推动落实国家局党组提出的坚持完善“五个体系”。

基本工作目标是: 预计2020年,全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)17.22亿元,同比增长11%;业务总量15.20亿元,同比增10%。全市快递环球体育 企业业务量6483.40万件,同比增长14%;业务收入12.07亿元,同比增长12%。邮政、快递环球体育 满意度持续提高。

(一)坚持党统领邮政管理与行业发展各项工作

一是抓好政治环球体育 。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的环球体育 工作会议上的重要讲话精神,以党的政治环球体育 为统领,推进全系统党的环球体育 高质量发展,为邮政业改革发展提供坚强政治保证。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把带头做到“两个维护”作为首要任务,层层压实管党治党政治责任。二是抓好思想环球体育 。继续抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻,认真落实省局党组及市委市政府部署要求。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全查改问题和推动落实的长效机制。三是抓好组织环球体育 。以机关党建示范点环球体育 及基层党组织规范化环球体育 为抓手,进一步完善和严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、发展党员、民主评议党员等各项制度。积极推进非公党建工作。四是抓好作风环球体育 。持之以恒正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神,下大气力整治“四风”特别是形式主义官僚主义问题,营造风清气正的政治生态。进一步健全纪检机构环球体育 ,强化监督执纪问责。五是加强行业精神文明环球体育 和群团组织环球体育 ,大力弘扬“小蜜蜂”精神,选树先进典型,加强对干部职工的关心关爱。完善党建带群建工作机制,认真贯彻落实上级关于加强和改进群团工作的要求,更好地发挥群团组织作用。

(二)切实推进海南邮政业高质量发展

1.做好规划和政策引领工作。一是认真学习贯彻《交通强国环球体育 纲要》和《邮政强国环球体育 行动纲要》,做好海口市邮政业发展“十四五”规划编制工作,在衔接地方“多规合一”上取得实效,力争高层级发布规划。持续推动落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革,力争在地方事权的资金保障政策方面取得突破性进展二是认真学习贯彻《国家邮政局关于支持海南邮政业深化改革开放的意见》,主动沟通相关部门,积极推动政策落地实施。三是认真做好邮政领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革的落地工作,主动协调地方发改、财政和交通运输部门,理顺资金拨付渠道。四是优化行业发展政策环境。继续深入推进落实邮政业相关减税降费政策,持续释放政策红利。继续推动解决快递三轮电动车城市通行难题。争取地方政府出台绿色快递包装应用的财政专项补贴,降低企业经营成本。加快重要区域节点快递物流园区环球体育 ,争取把园区环球体育 纳入地方现代物流业发展规划。争取地方政府支持,大力发展冷链快递。

2.深化邮政环球体育 改革创新。一是巩固建制村直接通邮成果,提升农村地区邮政普遍环球体育 质量。加强村邮站运营管理,继续用好建制村直接通邮APP实施信息化监管,确保农村地区邮件投递频次,提升建制村直接通邮环球体育 水平。成立村邮站运营管理办公室,定期开展检查工作,保障村邮站邮件投递每周不少于5天,拓展村邮环球体育 农村电商能力,对照建制村通邮情况台账开展行政村通邮情况抽查,抽查比例不低于本辖区建制村总数的5%。二是加强邮政基础设施环球体育 。实施“末端转型升级”行动计划,主动与住建、规划部门沟通,争取将新建住宅小区配套环球体育 智能信包箱纳入建筑工程总体方案。三是抓好平信寄递环球体育 提升。开展平信寄递环球体育 质量提升行动。开展省内、同城平信全过程跟踪监测,确保平信丢损率低于1‰。四是指导邮政企业深度融入政务环球体育 领域,拓展民生环球体育 领域。在继续扩大“政邮”“警邮”“法邮”合作成果的同时,指导邮政企业加强与税务、医院等单位的协调,共同推进“税邮”“医邮”合作。

3.推动快递环球体育 转型升级。一是加强基础能力环球体育 。积极协调政府相关部门,支持顺丰海南国际生鲜港、圆通、中通、菜鸟物流4个项目环球体育 ,引导企业入驻内骨干综合物流园、区域产业园,形成产业集聚作用。二是推进落实“两进一出”工程。推进“快递进村”工程,推动邮快、快快、交快合作,充分挖掘村邮站平台潜力,引导快递企业积极向具备条件的行政村延伸环球体育 。推进“快递进厂”工程,引导快递企业主动全面融入海南自由贸易港环球体育 ,在工业园区、高新区、综合保税区延伸环球体育 网络,环球体育 热带农副产品加工业、高端制造业和低碳制造业。推进“快递出海”工程,引导主要品牌快递企业在海设立区域总部,简化审批流程,协调相关部门为快递企业“走出去”开辟绿色通道,逐步建立辐射东南亚等周边国家的快递环球体育 网络。紧紧依靠上级部门增进与重点国家和区域的政策沟通,帮助企业降低出海政策壁垒,规避“出海”安全风险。三是督促快递企业区域总部落实网络管理责任,巩固违规收费治理工作成果并建立末端网络平稳健康发展的长效机制。四是推进快递“三进”工程,推进快递末端综合环球体育 站、智能快件箱的环球体育 。五是积极推进产业融合。推进“快递+现代农业”,开展“一市一品”环球体育 工作,形成具有环球体育 市知名度的快递+农产品项目。推进“快递+制造业”,鼓励企业在供应链环球体育 、医药配送、冷链物流等领域延伸触角,扩大市场份额。推进“快递+跨境电商”,鼓励快递企业进驻跨境电商集中区,推进跨境电商与邮政业协同发展。

(三)坚决打好三大攻坚战

1.防范和化解重大风险。推动安全生产标准化环球体育 。推进“三项制度”落实。强化寄递安全属地化综合治理。继续做好邮政业寄递渠道涉枪涉爆整治、危险化学品安全、非洲猪瘟疫情防控等专项治理工作。开展“扫黄打非”专项行动,加强查堵力度。围绕全市禁毒三年大会战工作部署,强化堵源截流。做好邮政业反恐、打击侵权假冒、消防安全等专项工作。全力做好重大活动期间快递业务旺季环球体育 保障工作。加强安全基础管理,建立健全安全生产、突发事件和应急处置信息报告制度。加快组建邮政业安全中心。积极配合做好“绿盾”工程环球体育 工作。

2.助力乡村振兴和精准扶贫。继续从源头抓好贫困户识别、帮扶和退出工作,在加强扶贫政策宣传、落实帮扶责任、开展扶贫调研督导、加强帮扶政策措施引导的基础上,抓好产业帮扶和转移就业,以培育“电商+寄递”扶贫项目为新突破指导推进“邮政在乡”与“快递下乡”相结合,共建城乡双向流通渠道,适应环球体育 乡村振兴和新型城镇化环球体育 ,因地制宜推动邮政与快递、交通、电商等企业共享运输资源、末端投递资源,提升邮政网点效能,实现共赢发展。贯彻落实《交通运输部 国家邮政局 中国邮政集团公司关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》,加快构建畅通便捷、经济高效、便民利民的区、乡、村三级物流环球体育 体系,促进农产品、农村生产生活物资、邮政快递寄递物品等高效便捷流通。

3.打好污染防治攻坚战。重点推动落实《海口市加快推进快递业绿色包装应用实施方案》,基本实现市内同城快递业务绿色包装应用全覆盖,电子运单应用基本实现全覆盖,收寄的电商快件90%以上不再二次包装,循环中转袋使用和邮政快递营业网点包装废弃物回收装置设置基本实现全覆盖,按照相应规范使用封装胶带的邮件快件比例达到95%以上,单件包裹包装耗材平均用量明显减少,一次性不可降解的塑料包装产品使用得到初步控制。推广使用绿色化、减量化、可循环快递包装材料。鼓励企业在同城快递业务投入循环包装箱、循环快递盒、生物降解包装袋、瘦身胶带等。推广使用新能源或清洁能源汽车。探索推进多方联动共治共建,联合商务等部门推进电商快递包装绿色治理,协同生态环境、发改、住建等部门建立快递包装生产商、寄递企业和用户等多方协同回收利用体系以及政策保障措施。

(四)进一步加强治理体系和治理能力环球体育

1.提高邮政普遍环球体育 质量水平。一是抓好邮政普遍环球体育 的监督管理工作。督促邮政企业全面贯彻落实《邮政普遍环球体育 》标准,进一步提升农村地区邮政普遍环球体育 水平。督促邮政企业做好邮政普遍环球体育 营业场所视频信息的接入和农村地区投递监督功能的推广应用,逐步实现乡镇局所信息化监管。二是抓好行政审批和行政执法工作。严格依法开展普遍环球体育 营业场所撤销审批、业务停限办审批,严把审批关,确保邮政普遍环球体育 营业网点不减少,环球体育 水平不降低。加强邮票发行监督管理,确保重点题材纪特邮票销售环球体育 规范。加强社会监督员队伍环球体育 ,按照统一管理,综合使用”的原则,科学合理制定监督员开展监督的内容和形式,抓好监督员反馈问题的处理,提升社会监督工作效能。

2.提升市场监管水平。扎实持续开展实名收寄专项整治行动,推动环球体育 市实名收寄信息化工作,争取实名寄递信息率达到100%。积极督导企业按规定落实收寄验视、实名收寄、过机安检制度,依法查处相关违法违规行为,确保辖区快递市场实名收寄制度全面落实。继续推动新业态纳入行业监管。推动所有城区网点“三不”、标准化工作。持续推动环球体育 市快递网点标准化工作,鼓励企业提升环球体育 质量,推动行业形象、环球体育 质量升级。加快推进所有城区分支机构“三不”工作进程,全面提升环球体育 市快递市场环球体育 质量。加大环球体育 局市场监管执法力量环球体育 ,强化执法培训力度,提升检查、执法工作要求,推进检查、执法标准化工作。

3.加强行业人才队伍环球体育 和“快递小哥”关爱工作。配合省局做好快递工程技术人员职称评审工作。继续做好全国邮政行业先进集体、劳动模范和先进工作推荐申报工作,加强宣传,向劳模先进学习。抓好“快递小哥”关爱工作,督促邮政、快递企业保障“快递小哥”休息等劳动权益,鼓励邮政企业为代办人员购买社会保险等基本职工福利,增加正向激励措施,及时发放“快递小哥”工资,切实保障其劳动所得。

同志们,2020年工作任务依旧艰巨、责任重大。环球体育 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省局党组市委市政府的坚强领导下,在环球体育 中国(海南)自由贸易试验和中国特色自由贸易港进程中体现新担当、展现新作为,高质量、高标准推动海口邮政业全面深化改革开放各项工作落实。新春将至,请大家抓好安全生产,在此提前拜个早年,祝愿事业顺利、阖家幸福。

谢谢大家!

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